教育政策投入

教育政策投入包括直接的教育政策投入和间接的教育政策投入。直接的教育政策投入,是指党和政府投人到教育领域的基本政策和具体政策,包括党和各级政府就教育的普遍性问题,如教育方针、任务、目的、目标、原则及基本措施等直接作出的决议、决定、纲领、纲要、规定、意见等,以及针对一段时期一定范围内的某一类教育问题直接作出的暂行规定、暂行条例,发布的实施办法、通知、建议等。间接的教育政策投入,是指党和各级政府所制定的与教育发展有密切联系的知识分子政策、人才政策、科技文化政策以及劳动就业政策,等等。教育政策对教育发展和教育改革具有直接的指导作用,党和政府对教育领域的政策投人,直接或间接地左右着教育的发展进程。

从当前的情况看,教育政策投入还存在一些值得注意的问题:

一是教育政策投入多,但落实不力。

无论是关于教育发展的大政方针‘等根本性的教育政策,还是关于某一类教育问题的具体政策,党和政府都作出厂一系列的决定。但有一些政策,如教育的战略地位,教育投资的规定,教师待遇的提高、保障等,在有些地方并没有很好地贯彻落实,离党和政府的要求还存在相当的差距。就教育系统内部来讲,国家教委所制定的一些具体政策,如纠正片面追求升学率的规定,减轻中小学生课业负担过重的规定,制止学校乱收费的规定等,也是执行乏力,贯彻困难。

二是直接的教育政策投入与间接影响教育的政策存有不协调、不配套的现象。如在计划经济向市场经济转轨过程中,国家关于人才流动的政策已对教育领域的人才流动产生了很大的冲击和影响。但目前教育系统对于教师的流动问题,却没有制定相应的政策与之配套,仍主要沿袭计划管理体制下的有关做法,不开教师流动之禁,结果带来不少问题。

三是教育领域也存在“上有政策、下有对策”的现象。如国家关于师范教育的政策,尤其是关于师范生的有关规定,在一些师范院校不能很好地贯彻。伴随着中等专业以上学校招生收费政策的出台,一些师范院校和一些大专院校的师范类专业仍以多种名目照收学费不误,师范生难以享受国家的优惠政策。还有如国家对于大学毕业生就业后考研究生的规定,也被一些学校自定的种种限制性政策所左右。甚至在某些具体单位,出现了单位的自定(土)政策大于国家政策的倾向。

四是国家投入到教育领域的有关政策缺乏应有的稳定性,变化过速。如国家对于应届本科生考研究生的规定,近几年就曾出现过只允许推荐,限定报考比例和全部放开等几次大的变化,对于考试科目的规定,也时有更易。

2016-01-10T16:36:59+00:00 By |新闻|